Spletne igre na srečo in slovenska zakonodaja: kaj je dovoljeno in kaj ne

Ta stran ni pravni nasvet. Povzema javno dostopne predpise in stališča Finančne uprave; pred odločitvijo, ki ima zate finančne posledice, se posvetuj s pravnikom ali davčnim svetovalcem. Zadnji pregled predpisov: september 2026.

Kratek odgovor: prirejanje spletnih iger na srečo brez slovenske koncesije je prepovedano. Igranje pri tujem ponudniku za posameznika po Zakonu o igrah na srečo ni prekršek, prinaša pa dve praktični tveganji — blokado strani in odsotnost pravnega varstva. Dobitki z dohodnino niso obdavčeni, kar je pogosta zmota. Spodaj je vsako od njih razloženo tako, da veš, pri čem si.

Kaj ureja Zakon o igrah na srečo

Zakon o igrah na srečo (ZIS) velja od leta 1995 in je bil od takrat večkrat noveliran. Deli igre na srečo na dve skupini.

Klasične igre na srečo so loterije, srečke, tombole, športne napovedi in stave. Prirejata jih lahko samo Loterija Slovenije in Športna loterija (za stave e-Stave), ki imata koncesijo vlade.

Posebne igre na srečo so igre v igralnicah in igralnih salonih: igralni avtomati, ruleta, blackjack, poker, bakarat. Prirejajo jih koncesionarji — HIT, Casinò Portorož, Casino Bled in drugi — v fizičnih igralnicah, od 2026 pa prvi od njih tudi na spletu.

Spletno prirejanje je po ZIS dovoljeno samo prirediteljem s koncesijo za posamezno igro. Koncesijo podeli Vlada RS, nadzor izvaja Finančna uprava (FURS), ki je leta 2014 prevzela naloge nekdanjega Urada za nadzor prirejanja iger na srečo.

Poskus večje reforme — novela iz let 2021–2022, ki bi dovolila do pet prirediteljev klasičnih iger in odprla trg tujim družbam — ni bil sprejet; marca 2022 je opozicija glasovanje preprečila s predlogom referenduma. Ureditev je zato v temelju enaka kot pred desetletjem.

Kdo ima danes koncesijo za spletne igre

Za klasične igre na srečo na spletu Loterija Slovenije (Loto, Eurojackpot, e-igre) in Športna loterija (e-Stave).

Za posebne igre na srečo na spletu Casinò Portorož s platformo Casino.si, ki jo je javnosti predstavil aprila 2026. Gre za prvo in trenutno edino spletno igralnico s slovensko koncesijo. Ponuja igralne avtomate, ruleto in blackjack; iger v živo nima.

Nobena druga stran, ki se oglašuje slovenskim igralcem, nima slovenske koncesije — ne glede na domeno .si, slovenski jezik ali trditve o »licenci«. Licenca Curaçaa, Malte ali Kahnawakeja v Sloveniji ne velja.

Kaj lahko naredi FURS: blokada strani in plačil

ZIS daje Finančni upravi podlago, da sodišču predlaga omejitev dostopa do spletnih strani, prek katerih se igre na srečo prirejajo brez koncesije. Na podlagi sodne odločbe morajo slovenski ponudniki dostopa do interneta (Telekom, A1, Telemach, T-2 in drugi) take domene blokirati. Enak mehanizem velja za ponudnike plačilnih storitev, ki morajo ustaviti plačila prirediteljem s seznama.

V praksi to poteka tako: FURS ugotovi, da tuja stran sprejema slovenske igralce, in vloži predlog na sodišče; po odločbi ponudniki dostopa domeno preusmerijo na obvestilo. Operaterji se na to odzovejo z novo domeno, ki jo je treba blokirati posebej, zato je blokada vedno korak za ponudbo. FURS javno opozarja, da se število nezakonitih ponudnikov na spletu povečuje in da igralci pri njih ostajajo brez dobitkov, ne da bi imeli kam po pomoč.

Javno objavljenega seznama blokiranih domen na strani FURS ni; odločbe so dostopne prek sodišč.

Kazni: kdo jih tvega

ZIS predpisuje globe za prireditelje iger brez koncesije in za oglaševanje iger na srečo, ki niso prirejene v skladu z zakonom. To vključuje medije, spletne strani in posameznike, ki tuje igralnice promovirajo slovenskim igralcem. Zakon omogoča tudi odvzem naprav in predmetov, uporabljenih pri nezakonitem prirejanju.

Za igralca ZIS ne predpisuje globe za samo udeležbo v igri pri ponudniku brez koncesije. To je pomembna razlika od nekaterih drugih držav. Ne pomeni pa, da je igranje brez posledic — posledice so civilne, ne kazenske: pri sporu z igralnico ste brez pravnega varstva.

Kaj to pomeni za igralca v praksi

Ni pritožbenega organa. Če tuja igralnica ne izplača dobitka, se lahko pritožite samo regulatorju iz države licence. Pri Kahnawakeju in Malti postopek deluje, pri Curaçau je od reforme 2024 boljši kot prej, pri Anjouanu ali Tobiqueu pa v praksi ne obstaja. Slovensko sodišče vam pri pogodbi z družbo s Curaçaa ne bo pomagalo.

Stran lahko izgine. Po blokadi do računa ne pridete brez VPN-ja, uporaba VPN-ja pa pri večini igralnic krši pogoje in je razlog za zaprtje računa in zaseg sredstev. Zato: ne držite na računu več, kot igrate ta teden.

Banke lahko zavrnejo plačilo. Slovenske banke pri karticah pogosto blokirajo transakcije s kodo trgovca za igre na srečo (MCC 7995). To ni kazen, je politika banke; pri izplačilu pa lahko pomeni, da denar pride po drugi poti kot polog.

Samoprepoved ne velja. Sistem samoprepovedi, ki ga vodi FURS, velja samo za koncesionarje. Če ste se vpisali, vas tuje igralnice ne bodo zavrnile.

Davek na dobitke: kratko

Pri klasičnih igrah (Loto, Eurojackpot, stave) prireditelj od dobitka nad 300 € odtegne 15 % davka po Zakonu o davku na dobitke pri klasičnih igrah na srečo; igralec prejme neto znesek in v dohodnino ne vključi ničesar.

Pri posebnih igrah s slovensko koncesijo (fizične igralnice, Casino.si) igralec davka ne plača; dajatve plačuje koncesionar.

Pri dobitkih iz tujih spletnih igralnic velja: po 19. členu Zakona o dohodnini se dobitki od iger na srečo ne štejejo za dohodek, zato niso predmet dohodnine. Davčna uprava je to za dobitke iz tujih spletnih stavnic izrecno potrdila v pojasnilu št. 461-26/2011-2. Dobitka torej ne napovedujete in ne plačate davka; banka pa lahko pri večjem nakazilu iz tujine zahteva pojasnilo o izvoru sredstev po predpisih o preprečevanju pranja denarja. Podrobnosti in primeri: Davek na dobitke od iger na srečo.

Kako to vpliva na našo primerjavo

Ker je Casino.si edini ponudnik s koncesijo, ga na domači strani navajamo ločeno, brez partnerske povezave in izven lestvice. Pri tujih igralnicah ocenjujemo moč licence, zgodovino izplačil in pogoje, ker so to edine varovalke, ki jih igralec ima. Vsaka partnerska povezava je označena kot oglas. Kdo smo in kako ocenjujemo: O nas in Metodologija.